中共中央于1935年12月在瓦窑堡召开政治局会议。会议分析了国内外形势国际发展形势和中国将来的发展方向,讨论了转变党的策略方针的必要性和建立抗日民族统一战线的可能性。制定了红军军事战略的基本原则是:把国内战争同民族战争结合起来;准备对日作战;扩大红军。