陕西勤博律师事务所魏兴宁律师表示，依法取得市场监督管理局颁发的《企业法人营业执照》的企业，在我国境内从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装工程、装修工程的新建、扩建、改建等活动，应当申请建筑业企业资质。
根据各地高院发布的关于建设工程施工合同纠纷审判指导意见和疑难解答，建设工程施工合同中内部承包是指建筑施工企业将其承包的全部或部分工程交由其下级分支机构或在册的项目经理等本企业职工个人承包施工，建筑施工企业对工程施工过程及质量进行管理，并在资金、技术、设备、人力等方面给予支持。
内部承包，是指建设工程企业承包工程后，将工程交给内部分支机构或项目管理团队，主要利用建设工程企业的生产资料完成工程施工，并由建设工程企业承担对外权利义务的一种施工组织形式，本质上是建设工程企业的内部经营方式，法律行政法规对此并不禁止。
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阅读提示：最高人民法院在罗某与贵州某工程有限公司建设工程施工合同纠纷案[（2021）最高法民终394号]认为，转包关系中的转承包人和挂靠关系中的挂靠人均可为实际施工人，但两者产生的法律效果并不完全相同。
