在过去占补平衡的基础上，从去年以来又冒出一个新的概念叫耕地“进出平衡”，首先，这两者是不同的概念，下面我们就用老百姓通俗易懂的语言来告诉大家:一，“占补平衡”简单点就是“占一还一”，这是我国实施了多年的耕地保护制度，但它有特定的范围和对象，那就是非农建设经批准占用耕地要按照“占多少，补多少”的原则，补充数量和质量相当的耕地。
为落实“166号文件”，浙江省近期印发《浙江省耕地与其他农用地“进出平衡”实施意见》（下称《实施意见》），严格管控一般耕地转为其他农用地。所谓“166号文件”，即自然资源部、农业农村部、国家林业和草原局2021年印发的《关于严格耕地用途管制有关问题的通知》。
为了平衡农村建设用地需求和耕地面积整体的稳定，国家于1998年在修订的《土地管理法》中确立了以“占补平衡”为核心的土地用途管制制度，简单来说就是建设占用多少耕地，主管部门就应从他处补充划入多少数量和质量相当的耕地。
我国历来高度重视耕地，1997年中央首提耕地“占补平衡”，至今已有26年。2021年自然资源部等三部门印发“166号文件”，首次提出耕地“进出平衡”。这两大关于耕地的政策，业内人士指出，不是替代关系，而是一脉相承，相互补充。它们的政策目标，分别是制止“非农化”、防止“非粮化”。
日前，自然资源部印发《乡村振兴用地政策指南（2023年）》（下称《用地政策指南》），其中规定了十多项乡村振兴用地负面清单。负面清单的第一项是永久基本农田严禁被占用，包括不得转为林地、草地、园地等其他农用地及农业设施建设用地，更不要说工业用地或者房地产开发用地。
为严格保护耕地、保障粮食安全，近年来国家多次出台文件，对耕地保护和用途管制提出了系列要求。2020年9月10日，国务院印发《关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》，提出耕地保护“六个严禁”:1.严禁违规占用耕地绿化造林;
导 读2023年6月25日是第33个全国土地日，今年的主题是“节约集约用地 严守耕地红线”，下面让我们一起来了解一下有关“土地日”的知识吧~问什么是全国土地日？全国土地日是我国每年的6月25日，旨在促进人们对土地的保护和合理利用意识，号召全社会共同参与土地保护和治理工作。
