导读：按照惯例，一个军的军长和政委分管军事和生活，在级别上是平级，授衔时军长要么和政委一样，要么略高，而副军长作为下级，军衔肯定要比军长和政委低。可凡事都有例外，在1955年的大授衔中，有一个军的情况就完全相反，政委是中将军衔，副军长也是中将军衔，反而军长最初只被评为大校。
在“16军改”的大幕拉开时，国防部新闻发言人吴谦曾在发布会上说过一句话，“这轮改革我们严格实行党委制、政治委员制、政治机关制等一系列制度，按规定编设政治干部、健全基层党组织，构建严密的权力运行制约和监督体系，使军队党的建设和政治工作得到巩固和加强。”
