其实早在2023年，《中共中央、国务院关于严格禁止城镇居民到农村购买农房、宅基地及规范退休干部建房行为的通知》就已经正式出台过了，明确叫停城镇居民对农村宅基地、农房的交易行为，并禁止退休干部在农村违规占地建房。
2025年2月23日发布的《中共中央 国务院关于进一步深化农村改革 扎实推进乡村全面振兴的意见》，也就是21世纪以来第22个指导“三农”工作的中央一号文件，明确规定：不允许城镇居民到农村购买农房、宅基地，不允许退休干部到农村占地建房 。从法律规定来看，宅基地的所有权归农民集体。
近日，2025年中央一号文件一经发布，便迅速引发社会各界高度关注，成为街头巷尾热议的焦点。文件里一条关于农村土地管理的规定，更是直接冲上热搜榜前列：“不允许退休干部到农村占地建房，也不允许城镇居民到农村买农房、宅基地。
2025年2月23日，《中共中央 国务院关于进一步深化农村改革 扎实推进乡村全面振兴的意见》正式发布，其中针对农村宅基地管理提出两项明确禁令:“不允许城镇居民到农村购买农房、宅基地，不允许退休干部到农村占地建房。”
今年2月23日印发的《中共中央 国务院关于进一步深化农村改革 扎实推进乡村全面振兴的意见》，近三分之一的篇幅都是部署粮食安全工作，“农业新质生产力”等内容首次被提出。最受关注的是“两个不许”——不允许城镇居民到农村购买农房、宅基地，不允许退休干部到农村占地建房。
