旅顺和大连最早被侵占是在中日甲午战争之后，在甲午战争之前，清镇府已经与他国签订了不少不平等条约，而此次要签订的《马关条约》中日本明确指出，清政府必须同意割让辽东半岛，而旅顺和大连就位于辽东半岛的最南端，便在侵占城市范围内。
1954年10月1日，不仅仅是一个普通的国庆节，那天还是新中国成立的五周年，为了庆祝这特别的一天，当时苏联领导人赫鲁晓夫特地率团来中国，并承诺将旅顺、大连港交还给中国，郝鲁晓夫访问结束后，中苏双方达成协议。
众所周知，满清的积贫积弱，让世界列强都想过来分一杯羹，像美国英国这样以贸易为主的国家，他的主要目的是打开你的国门，跟你做生意，继而把你变成他的经济殖民地，对领土倒没有太大的野心，然而咱们旁边还有两大强国，一个沙俄一个日本，这俩国家离咱们近，一个国土狭小，总是感觉到火山地震爆发，老想换块地，还就跟那个三体人一样，另一只北极熊，那对领土有嗜血般的热爱，从一个金帐汗国发展到超过2000万平方公里，还不满足，还要增加，所以这两个国家对我国，尤其是对我国东北，早就垂涎三尺了，甲午战争之后，日本获胜了，跟我们签了马关条约，直接把辽东半岛割过去了，俄罗斯一看那行吗?
1953年3月6日，斯大林逝世的消息通过广播电台告知了世界，苏联内部势力开始变得错综复杂，尤其是在中央主席团之内，表面看起来十分和谐，但实际上暗流涌动的权力斗争已经蓄势待发，终于在1954年，赫鲁晓夫在这场权力斗争中站稳了脚步，是为了苏联的领导人。
就在苏联培训中国潜艇学习队进入尾声之际，苏联在旅顺的军事存在也到了落幕的时候，1954年9月29日，庞大的苏联代表团从莫斯科飞抵北京，带头的是赫鲁晓夫，陪同来访的有国防部长布尔加宁、第一书记顾问米高扬，最高主席团主席团 主席是什维尔尼科等，他们此行是参加新中国成立五周年的庆典，除了向毛泽东等中国领导人展现苏联新班子的团结外，一个重要的内容是纠正斯大林时期留在中苏国家关系上的“遗留”问题，——取消中苏合资公司里的苏联股份，并将旅顺基地还给中国。
旅顺自古以来就是非常有名的军事要塞，旅顺地处东北地区连接太平洋的最前沿，是中国黄海，渤海区域的海上军事力量的重要依靠，如果敌人从海上进攻，旅顺凭借辽东半岛作为策应，从陆上进攻，有辽阔海域可做屏障，从而形成了海上，陆上防御的铜墙铁壁，彰显了旅顺母港无可比拟的地理优势。
