唐努乌梁海位于中蒙俄交界，曾是中国领土。在历史的长河中，唐努乌梁海的归属多次发生变化。自汉朝时期起，有汉人在该地活动的痕迹。在不同的朝代中，唐努乌梁海的归属也经历了多次更迭，从归属于唐朝转变为少数民族领地。随着朝代更替，唐努乌梁海在宋朝时期被西辽管辖，并改名为谦谦州。
1860年，随着“中俄北京条约”的签订，中国与沙俄之间的关系进入了一个新的历史阶段。这一条约不仅标志着清朝在对外关系上的重大挫折，也使得沙俄进一步扩张其在东北亚的势力，强占了中国40多万平方公里的领土。
