《慕尼黑协定》把欧洲绥靖政策推到顶峰，使德国法西斯看到他们的对手“是一批可怜虫”，“他们孝敬我们越多，我就越是要架子十足地向他们提出更多的要求”，这一协定使日本法西斯受到很大的鼓舞，几乎所有的日本报刊都大肆吹捧。
1938年，欧洲乱成了一锅粥。9月，满脑子“绥靖政策”的张伯伦和法国总理达拉第在慕尼黑同希特勒、墨索里尼签订了《慕尼黑协定》，默许了德国人对捷克斯洛伐克苏台德地区的非法占领。英法两国在面对希特勒时选择了退让，他们希望德国这头猛兽能够一路东进，与红色苏联展开厮杀。
但是，面对日本的咄咄逼人，限于自身国力不再强悍，更限于欧洲形势的不断恶化，英国人在远东处于一种弱势状态，列强之首的地位荡然无存，对日本人所能做的只是妥协、忍让乃至取悦，如同一个强盗遇到了一个比自己更凶的强盗一样——强盗取悦强盗的方式只有一种:把自己抢来的东西“贡献”出来。
