2月中旬在长汀福音医院休养后回到瑞金，着手苏维埃政府工作，大力推动苏区经济建设，开展查田运动，创办苏维埃大学并任校长，发布抗日宣言，会见国民党福建省政府和第十九路军代表，向博古、李德建议打破敌第五次“围剿”策略，分别到兴国长冈、上杭才溪进行调查，写出著名的《长冈乡调查》《才溪乡调查》。
