80年代的家庭承包制,一是责任制——联产承包,单位面积的粮食产量是有目标要求的;在80年代,劳动力没有价格,工农产品比价基本合理,一个家庭承包10亩地,在“交足国家的、留足集体的”之后,剩下的部分还能养活一家五口人。
农村的朋友对家庭联产这个概念应该是非常熟悉而又亲切的,在80年代初期,我也是家庭联产承包责任制的亲历者,收益者,虽然从10多岁参加工作来到了城市,但在家庭联产承包责任制实施时,我作为当时的家庭成员,所承包那一份土地到现在还在我老妈的名下,几十年来一直没有变化。
只要讨论农村土地问题,网上就会出现两个不同概念词汇的碰撞:一个是“集体化”,一个是“单干”,而这里的“集体化”一般指上世纪六七十年代的“生产队大集体”,这里的“单干”一般指现在国家实行的“分田到户家庭联产承包责任制”。有人说,分田到户实行家庭联产承包责任制”就是“单干”,中国已经实行5000年了。
2016年,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》,将农村土地承包经营权分为承包权和经营权,实行所有权、承包权、经营权分置并行,这是继家庭联产承包责任制后农村改革又一重大制度创新。
1978年12月,中国共产党十一届三中会召开,我国全面实行改革开放。偏远山村的农民也从一夜间的梦中醒来,这年冬天,安徽凤阳小岗村的18位农民以“敢为天下先”的精神,在一纸分田到户的“秘密契约”上按下鲜红的手印,实行了农业“大包干”,从此拉开了中国农村改革的序幕。