《广东省F市N区G街道开展房地一体的农村宅基地和集体建设用地确权登记实施细则》一上来就规定，所谓“房地一体的农村宅基地和集体建设用地确权登记”，是指由区政府主导，对本行政区域内未完成房地一体登记的农村宅基地和集体建设用地及地上房屋在一定期限内组织开展农村宅基地使用权和集体建设用地使用权及地上房屋所有权的首次登记。
宅基地是农民独有的福利，其用途主要是为了农民有房子居住，对于有宅基地需求的农户可以重新给分配宅基地，《土地管理法》第62条规定：“农村村民一户只能拥有一处宅基地，宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。
因为各种原因，有一些城镇人在农村修建房屋，按照规定 ，城镇户口的人，不能在农村修房盖屋 ，但是有些城镇户的人和农村人有亲戚关系 ，所以他们在农村建了房子 ，对于这样的房屋，非农户口的人他们在农村没有土地 ， 不能对农村的房屋进行确权登记 。
