经过1948年底至1949年初的辽沈、淮海、平津三大战役,国民党军的精锐主力基本丧失,所余部队虽然还有204万人,其中陆军71个军227个师115万人,但多残破不堪,缺额甚多,平均每师不过5000人,不少部队为被歼后再编成,多为新兵,素质低下,装备低劣,士气低落,没有多少战斗力,只有海空军方面还有一定的优势。