中共中央、国务院发布关于进一步深化农村改革，扎实推进乡村全面振兴的意见。意见指出，管好用好农村资源资产。扎实做好房地一体宅基地确权登记颁证。探索农户合法拥有的住房通过出租、入股、合作等方式盘活利用的有效实现形式。不允许城镇居民到农村购买农房、宅基地，不允许退休干部到农村占地建房。
2025年2月23日发布的《中共中央 国务院关于进一步深化农村改革 扎实推进乡村全面振兴的意见》，也就是21世纪以来第22个指导“三农”工作的中央一号文件，明确规定：不允许城镇居民到农村购买农房、宅基地，不允许退休干部到农村占地建房 。从法律规定来看，宅基地的所有权归农民集体。
新黄河客户端北京2月24日电（记者刘瑞祥）2月24日，国新办举行新闻发布会，介绍进一步深化农村改革，扎实推进乡村全面振兴有关情况。会上有记者提问，随着大量农村人口到城镇就业生活，农村出现了大量的闲置资产。
2025年2月24日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，中央财经委员会办公室副主任、中央农村工作领导小组办公室副主任祝卫东在解读2025年中央一号文件时强调，“不允许城镇居民到农村购买农房、宅基地，不允许退休干部到农村占地建房”，这两条政策底线是深化农村改革、推进乡村全面振兴的“红线”。
