比如说，绝对君主制下，国家的主体就是君主，贵族制下，国家的主体就是贵族，资本主义下， 国家的主体就是资本家，纳粹德国，希特勒党国体制下，纳粹党是主体。民主制下，那当然是人民是主体，即国家就是人民，人民就是国家，人民通过不同形式参与政治。
“人民”是当代政治话语中出现率最高的词汇之一。但是，这个概念的含义丰富多变，想说清楚并不容易。01。“人民”由“人”和“民”两个字组成。如果详细考察，会发现“人”和“民”并不是一回事。第一，“人”比“民”更宽泛。所有人都是“人”，但只有部分人是“民”，比如官不是民。第二，“人”可数，“民”不可数。
政党作为国家与社会中介的功能愈益弱化，政治精英与普通民众之间的分裂愈益严重，其“人民”定位与“去人民化”实践的冲突，导致一些西方政党深陷代表性危机。西方政党话语中的“人民”表述。在当今西方世界，各类政党五花八门，组织形态千差万别、政治立场迥然相异、思想观点各有不同。如果要在各色政党中找出共同点的话，对于“人民”的宣示性表述可以说是一个具有共性的特征。目前，除极少数政党如部分共产党明确表达其阶级属性外，几乎所有西方政党都自我标榜为“全民党”“人民党”，声称自己是全体人民、国民或公民的代表者，以自由、公正、团结互助为基本价值理念，旨在增进普罗大众福祉，实现所有人或绝大多数人的利益。
“人民”是一个并列词，人就是民，民就是人，在中国古代社会，贵为九五之尊的皇帝为了显示自己与臣民的区别，把自己称为真龙天子，虽然他把自己开除出了人籍，但“普天之下莫非王土，率土之滨莫非王臣”，他还是把自己统治下的所有人都看成自己的臣民，当然，民又被分为市井之民和高贵之民，但在皇帝老儿眼里，贵为九千岁的皇亲国戚也终归是他的民，一句话就可以决定对方的生死祸福。
