最高法判例:空闲两年以上的宅基地，经县政府批准，村集体有权收回。作为建设用地的宅基地，权利人取得集体土地使用权后，未按照批准的土地用途使用土地，造成宅基地空闲两年以上的，经村民会议讨论通过，报县级人民政府批准，集体经济组织有权收回宅基地使用权。
随着农民进城，很多农村地区的存在一些闲置的宅基地，那闲置的宅基地归村集体还是归村民呢?那要是没有房屋的情形，已经是空地了，村民长时间也没有进行新建房屋，我认为村集体有权收回，宅基地本就是村集体成员的福利，在农村随着人口的增加，宅基地的数量是有数的，很多人在村集体并没有分到宅基地，而你有宅基地的情形下不进行利用，属于村集体资产浪费，村集体可以进行收回分配给其他没有宅基地的成员。
近日，走进夏津县雷集镇申张大村，一片片花生长势喜人，既点缀了村落，也增加了种植户们的收益。“这些地块上原先都是危房或者闲置房屋，我们将闲散宅基地盘活利用，并且每块地都上了档案，减少了以后的纠纷。”申张大村文书申宝成介绍道。
