参保者在这种情况下的起诉，只能是确认劳动关系，而不是追缴社保费。所以社保局才会坚持不给参保者认定参保者93年和94年的视同缴费年限。因为视同缴费年限的认定，是以参保者的招工登记表和招工调配令上的参加工作时间为准，为参保者认定视同缴费年限的。
首先可以肯定的是，下岗职工档案里，没有招工登记表和招工调配令，也是可以办理退休的。如果是女性下岗职工参保者，档案里没有招工调配令或招工登记表，但有与企业解除劳动关系协议书，也是可以按职工身份办理退休的。
参保者的档案里如果缺少资料，是可以办理退休的，但不能按职工身份办理退休，特别是有视同缴费年限的职工参保者，如果缺少的是认定视同缴费年限的，职工与企业解除劳动关系协议书，参保者最初参加工作时的招工调配令和招工登记表这三项资料。
单位人事部门的工作人员，让员工自己查找档案缺失的材料，在目前这个时期，是一种没办法的办法。因为目前急需这份材料，而单位人事部门的工作人员也是一茬换一茬，当时接收档案的人员已经不在，也不知道当时是哪位工作人员接收的档案。
原档缺失对于要退休人员来说是个很严重的问题，也是办理退休时最费时费力的一个事情，一旦不能完善手续，那么就预示着退休人会减少大部分退休待遇，更甚着会延长缴费年限。首先，视同缴费年限的认定，必须有原始档案作为依据，才能被认定。如果你的视同缴费年限不被认可，很肯有以下几种原因。
看到网上有人询问:退休手续要办理了，发现招工表不在档案里，要怎么办?其实在我们山东省，对于1998年以后参加工作的人来说，这应该不算什么事情，因为你的缴费记录都可以从社保局查询到，对退休没有什么影响，可以不去找寻这个招工表了。
有档案的参保者，退休时招工登记表不在档案里会出现以下三种情况。第一种情况是：如果该参保者是没有视同缴费年限的参保者，那该参保者的招工登记表在档案里与不在档案里，对参保者来说，都没有任何的影响。因为没有视同缴费年限的参保者，在办理退休时，只需要通过档案资料认定参保者的退休年龄。
北京二中院调研涉养老保险行政诉讼的相关案件后发现，在人生漫长的几十年里，一旦公民档案管理不当，该有的证明材料在档案中遍寻不见，对于养老金的核算、发放，对当事人退休后少则十几年多则几十年的养老金基数，都会产生巨大的影响。
