特种作业指易发生事故，对操作人员本人而言。其他人的安全健康和设备、设施的安全可能会对操作造成很大的危害。特殊工种的范围由特殊工种目录规定。本规定所指特种作业人员，是指直接从事特种作业的从业人员。特种作业人员持有的证书为特种作业操作证。
该案中，超过1.9万人购买了伪造的特种作业操作证，涵盖39种高风险作业。此外，部分从业人员安全意识薄弱，总觉得发生事故是小概率事件，因为怕麻烦或者急于上岗，而选择看似方便快捷的购假渠道，殊不知，正是这样的错误认知，给了不法分子可乘之机，也给安全生产埋下了“不定时炸弹”。
“特种作业操作证，无须培训和考试，三天可取，每本800元，你买吗?”某建筑工地工人魏某某看到这则广告颇为心动，来京务工的他因为没有特种作业操作证，不能从事特种行业工作，平时只能在工地干点杂活，赚点辛苦钱。
