2011年11月25日、2014年6月3日，是在它们前还是后很重要近来，一个家庭每月40元的独生子女奖励费引来了一场争议：国家卫计委的通知说要办二孩证可以“不退”，但河南省人大常委会新修订的法规说“要退”。
前言：2004年以来，政府不断提高对计划生育家庭的待遇，事关农民切身利益，相继出台多项政策，为促进综合国力的提高、社会的进步和人民生活的改善作出了重大贡献。一、河南省农村部分计划生育家庭奖励扶助（一）适用范围自2005年起,在河南省全省实施农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。
符合政策的夫妇要生二胎，以前享受的独生子女费要不要退？郑州一位市民遭遇的这个并不复杂的问题，无意中暴露了相关规定在“打架”。按照国家部委通知，不必退还；而社区工作人员按照河南省人大今年5月新修订的人口与计划生育条例，要求退回。一时争执不下，让人无所适从。
符合政策的夫妇要生二胎，以前享受的独生子女费要不要退？郑州一位市民遭遇的这个并不复杂的问题，无意中暴露了相关规定在“打架”。按照国家部委通知，不必退还；而社区工作人员按照河南省人大今年5月新修订的人口与计划生育条例，要求退回。一时争执不下，让人无所适从。
[摘要]近日，市政府下发关于贯彻实施新修改的《河南省人口与计划生育条例》(以下简称《条例》)的通知。关于产假，明确符合法律、法规规定生育子女的，除国家规定的98天产假外，增加产假3个月，最多可休190天，并给予其配偶护理假1个月。
近日，郑州市一位陈姓女子在申请生育二孩时，被要求必须退还此前领取的独生子女奖励费。据悉，新修订的《河南省人口与计划生育条例》明确规定，“生二孩先退独生子女费”。此事经舆论热议发酵。最终，国家卫计生委表态，否定了郑州的做法，并要求河南省“把好事办好”。
郑州市民陈女士反映，她符合条件生育二胎，但是向社区申请二胎指标时被告知，夫妻俩享受的独生子女费，应当如数退还。“独生子女费，是政府给予的奖励。现在要生二胎了，咋又能要回呢？”对此，二七区淮河路办事处计生办工作人员解释称，他们是按照上级部门要求执行的。
继全面二孩政策的颁布，12月21日，全国人大常委会第十八次会议审议了《中华人民共和国人口与计划生育法修正案（草案）》，草案中删除了对晚婚晚育夫妻、独生子女父母进行奖励的规定，明确按照“老人老办法”的原则，法律修改前按规定享受奖励的可继续享受奖励扶助。
23日媒体报道：郑州市民陈女士反映，她符合生育二胎条件，但是向社区申请二胎指标时被告知，夫妻俩享受的独生子女费应当如数退还。根据国家卫计委的通知，单独夫妇申请再生育的，应当注销其“独生子女父母光荣证”，停止继续享受独生子女父母奖励优惠待遇，此前已经享受的不再退还。
在人口数据方面，河南公布了2021年的人口出生情况，常住人口要比去年减少了58万人，出现了负增长，而出生人口也是44年来首次跌破80万，并且已经连续多年下降，自然增长率仅为0.64‰，人口增长形势不容乐观。
全面放开两孩政策一出，很多人开始感慨，“独生子女”从此成为历史。国家卫计委副主任王培安在答记者问时表示，全面两孩政策实施后，对自愿生育一个孩子的夫妻，不再发放《独生子女父母光荣证》，也不再享受独生子女父母奖励费等相关奖励优待政策。
2015年时，统计局就预测再过10年我国人口将进入逆增长状态，到时候新生儿将跌破1300万人，就这样一年后二胎政策全面放开，本以为可以避免出生率下跌的问题，谁知出生人口却迎来了“4连跌”，2016年为1783万人，18年就降至1524万人，去年只有1200万人。
