在中国的农村对于农民来说，农业的发展生产是非常重要的，随着国家对于乡村的大力发展，农业的生产不仅解决了人民的温饱饮食需求，并且还能实现农业的增收，随着近几年乡村发展建设发展越来越好，很多的农民选择了返乡创业，而一些优秀的有志之士也对于农村的发展规划有着很大的理想抱负，但是就目前的农村而言，其实一直存在着生人无敌，死人有田的现状，而这对农业的生产是非常无利的。
家庭联产承包责任制解放了农村的生产力，调动了广大农民的生产经营积极性，是农业改革最重要的一步。有人说，经过这么多年的发展，农民的数量在急剧减少，农业生产水平也在快速提高，可不可以将土地打乱重新进行分配，以确保没有土地的农民有土地耕种，同时也可以减少耕地的浪费呢?
我国土地实行承包制，农民根据家庭人口分配耕种的土地面积，1997年，我国实行了第二轮农民土地承包，根据当时的规定，这一轮土地承包的年限为30年，也就是，说30年后的2027年应当进行第三次土地承包分配。
