片区开发的定义:片区开发也叫作区域综合开发，他的雏形是上世纪80年代的“开发区”，常见形式有:优质生活区、工业开发区、工业聚集园区、优势创新产业开发区、商住产综合开发区、特色产业新城、特色小镇、文化旅游综合体、棚户区域改造、区域乡村振兴、区域农业产业化和城市更新等。
PPP 项目 ， 由政府和社会资本合作出资 ， 严格按照 PPP 项目入库 、 招投标流程实施 。此举将对 PPP 产生重大而深远 的影响 ，是 42 号文定义下中国 PPP 发展的分水岭 ，促使混合型 ABO 模式终于成为了 10 号文之后 PPP 领域发展的首选方向 。
ABO模式是指在当地政府的授权下，由开发建设主管部门将区域土地整理、基础建设、投资促进和经济发展等社会公共服务职能，授权和委托至成功转型平台公司或社会资本方企业，并以特许经营形式加以实施，政府履行规则制定、绩效考核等职责，同时支付授权运营费用的合作开发模式。
ABO模式实务操作层面，最核心的事项之一即是政府直接授权实施主体进行“委托代建”并签订《委托代建合同》，合同签订后，受委托代建方即取得“虚拟”的建设方主体，有权作为建设主体对外签订施工合同、监理合同、勘察合同等，然而一旦因政府资金支付不及时，往往会发生纠纷，那么，《代建合同》是否有效呢?
面对上述繁多的投融资模式，特别是PPP新机制实施以来，该如何选择呢?ABO模式，实际上是本来应该由政府负责投资建设的项目，政府因财力不够，也无法直接融资，就借用平台公司或国有企业的名义来实施和融资，政府再分期付款给平台公司或国有企业。
