地方政府专项债券发行及资金使用存在的问题及对策。本文就新增地方政府专项债券发行及使用情况展开了研究，首先阐述了新增专项债券概念、支持领域、使用要求、发行情况等，然后深入剖析了目前地方政府债券在发行、资金使用方面存在的问题，最后针对问题提出优化政府债券管理的意见建议，以期加强新增专项债券管理，发挥专项债券资金效益，推动经济高质量发展。
目录一、各省市审计存在哪些问题？（一）“借”规划不足，审批松散1.前期谋划不足，方案编制不科学2.项目审批手续不完善（二）“用”监管松散，资金滥用，资金闲置1.资金使用涉及负面清单2.项目资金没有专款专用3.超进度拨付资金4.
财政部日前发布的数据显示，2023年1月份至3月份，全国发行用于项目建设的新增专项债券达到1.32万亿元，高于过去三年同期发行规模。总体看，为持续巩固经济向好势头，今年专项债仍保持较大规模且呈现靠前发力态势。
专项债券资金的使用必须严格对应到项目资本性支出，不得被截留或挪用，不得用于经常性支出或调整项目或资金用途，必须在规定时间内支出完毕。然而，为什么会出现被挪用的情况呢？原因有两个。·首先，如果专项债券资金在下达项目后的12个月内仍未实际支出，省财政部门将收回并进行调整。
“债贷组合”的概念最早是出现在国家发展改革委办公厅的发改办财金2050号文中，指按照“融资统一规划、债贷统一授信、动态长效监控、全程风险管理”的模式，由银行为企业制定系统性融资规划，根据项目建设融资需求，将企业债券和贷款统一纳入银行综合授信管理体系，对企业债务融资实施全程管理。
