【案例】 李某拥有一辆小轿车。2013年5月份，该轿车因达到国家报废标准而成为报废汽车。李某的朋友汤某认为该车的发动机性能良好，还能继续使用。于是，李某请人将轿车的发动机拆下，赠送给了汤某。此后，汤某将此发动机以1200元的价格销售给一个体工商户，后被查获。
根据国务院2001年发布的《报废汽车回收管理办法》，凡报废车辆必须进入有资质的企业进行拆解，拆解下来的部件只能以废金属处理。而现实是，大多数达到报废标准的汽车，有的继续上路，有的进入黑作坊拆解，导致正规企业“吃不饱”。
今年9月起，商务部等部门下发的《报废机动车回收管理办法实施细则》正式实施。新规将曾经统一报废处理的汽车零部件划分为“五大总成”及其他零部件进行拆解回收、循环利用，同时鼓励更多民营资本进入机动车报废回收拆解领域。
此外，报废车还需要处置蓄电池、安全气囊等，这些都必须要专业处置，不能随便丢弃。仅这些正规拆车企业必需的环保设备投入，就达数百万元，而“地下”私拆滥解的黑厂完全没有环保措施，对土壤、大气、水源产生的污染威胁非常大。
8月31日，四川省商务厅、省发展和改革委员会、省交通运输厅等七部门联合发布《关于加强四川省报废机动车回收拆解管理工作的通知》，明确从9月1日起，在全省正式启动实施《报废机动车回收管理办法实施细则》。《实施细则》共分7章59条，主要从资质认定和管理、回收拆解行为规范、回收利用行为规范、监督管理、法律责任五个方面进行了详细规定，以促进行业向着市场化、专业化、集约化方向发展。
一位正规报废车回收企业的张老板向记者抱怨，跟这些非法回收渠道竞争，并不是他们不能把回收价格抬上去，而是国家“五大总成必须报废”的规定，让他们在回收报废车后的处理空间实在有限。例如，报废车上最有利用价值的动力总成系统，国家规定这部分零件只能卖废铁。如果要回收，则会面临法律上的风险。
