我国常住农村人口包括农业人口和一部分非农业人口，按照第五次人口普查资料显示，大陆31个省、自治区、直辖市和现役军人中，居住在乡村的人口80739万人，占总人口的63.78%，这说明了我国劳动力主要集中在农村，怎样整合和合理分配农村劳动力已成为国家经济较好较快发展的一重要渠道，对这一巨大劳动力团体的管理和技术指导也是提高我国人口素质及劳动力生产劳动技术水平的有效渠道，为把我国从劳动力大国建设成劳动力强国的国家经济发展战略这一目标作贡献。
