1961 年,法国在越南战场上,被在中国指挥下的越南部队打得节节败退。1954 年 3 月 29 日,美国外交官杜勒斯在一次重要演说中声称,若任由共产俄国及其中国盟友的政治制度影响东南亚国家,将对整个自由世界构成重大威胁。