军机处的设立最初是为了处理紧急军务和防止机密泄露，后来发展成为清朝政府中实际上的最高行政机关。在晚清时期，总理各国事务衙门成立后，军机处的职责有所重叠，但主要侧重于内部事务，而总理衙门则主要负责外交事务，这与现代外交部的职能相似。
军机处是清代的中枢机构，自雍正七年以后，凡是当朝重臣往往都是军机大臣。可是同为军机大臣却有很大的差别，而且不少人对军机章京这个职务也不是很明白，下面就来仔细说一说军机大臣和军机章京。军机处的初设与沿革清初时期，议政王大臣会议和内阁是中枢决策机构。
自从清朝雍正皇帝建立了军机处之后，军机处作为中枢机构，直接秉承皇帝意旨经办重大政务，可以说是封建年代中央集权制的巅峰。群臣中若有被选中成为军机大臣的，自然就是显赫一时，朝野闻名，称为“大军机”。而就在“大军机”下边，又有一群“小军机”，就是负责拟文稿的助理人员——军机章京。
