本制度适用于公司特种作业人员、特种设备作业人员和在公司从事特种作业的人员，特种作业人员范围按照《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》国家安监总局令第30号、《特种设备作业人员监督管理办法》国家质检总局令第140号及其他有关规定执行。
特种作业是比较容易出安全问题的环节，那么什么是特种作业？特种作业如何安全生产管理呢？首先特种作业的管理和监督主要依据《中华人民共和国安全生产法》《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》等法律法规。这些法律法规为特种作业的规范管理提供了法律依据，明确了相关责任主体的权利和义务。
各镇街（园区）住房和城乡建设局、房地产管理所，各有关单位（企业）：为进一步规范建筑施工特种作业人员管理，落实住房和城乡建设部及广东省住房和城乡建设厅关于建筑施工特种作业操作资格证在全国范围内互通互认的部署要求，根据住房和城乡建设部《建筑施工特种作业人员管理规定》（建质〔2008〕
