尧帝时许由曾隐居于沛泽，沛泽之边土地得名沛地。舜帝时，封尧的儿子丹朱庶弟九（丹朱为尧嫡子，庶弟九即丹朱的第九个庶弟）于留国，都留城（今在微山湖泛区之内）。夏代时，封炎帝后裔于薛国（山东枣庄）。西周时，封宋国、逼阳（台儿庄境内），至此沛地分属宋、薛、留、逼（偪）阳等国。
#历史开讲#建国初，由于苏北是老解放区，苏南是新解放区，并未成立江苏省，而是分为了苏南、苏北两个省级行署区，南京市为直辖市，同时还有部分县市分别为山东、安徽（皖北行署区）两省所辖。1953年1月1日，苏南、苏北两行署区合并成立江苏省，南京市降为江苏省省辖市。
西汉的地方行政制度基本沿袭秦制，但有个发展过程，其特点是诸侯王国与郡县并立，统称郡国。郡县制与秦相同，封国制则为汉初所独有，但封国的王侯多在长安或别处做官并不临民，特别是削平“七国之乱”后更是如此，是在郡县制基础上的分封，即不变更郡县制的地方行政组织，封国仅代表食邑多寡与地位高低。
□张永红我国古代第一部叙事完备的编年体史书《左传》称：“茫茫禹迹，画为九州。”相传夏朝时，大禹治水成功之后，“铸九鼎，划九州”，将天下划分为九州，并铸造九鼎，分列各方。《尚书·禹贡》记载中的九州为：冀州、兖州、青州、徐州、扬州、荆州、豫州、梁州、雍州。
