在电视剧《风筝》中，山城地下党的负责人，后来山城公安局副政委袁农，是一个复杂的人物，他在重庆潜伏那么多年没有暴露，也算得上是一个奇迹:莫非军统和中统都看他实力最弱，这才把他留下，以免换一个真正的特工不好对付?
谍战剧《风筝》很多剧情都取材于真实历史事件，除了以真实姓名出现的戴笠、毛人凤，“军统四哥”徐百川、“鬼子六”郑耀先也能找到历史原型:他有四分之一像被迫起义的原军统局总务处少将长、保密局云南站站长、中将游击司令沈醉，有四分之一像原军统局行动处少将处长、情报局澳门组组长程一鸣，还有二分之一可能是好几位红色特工的不同经历糅合而成。
从最早，作为地下游击队书记的他，一出现就让人大跌眼镜，一副气急败坏没有共产党人的隐忍处事没有策略的样子，除了会破口大骂，并不能出谋划策老谋深算，似乎是为了激起其他人的冲动送他们上路，所以众网友异口同声的认为他就是特工，挂羊头卖狗肉，把话说的义愤填膺!
重庆，一座依山傍水的城市，长江和嘉陵江在这里交汇，赋予了它独特的魅力和厚重的历史，歌乐山，则是这座城市的一道天然屏障，也是许多故事的发生地，在歌乐山的密林深处，有一座曾经令人谈之色变的监狱——渣滓洞，1949年，就在重庆解放前夕，这里发生了一起惨绝人寰的大屠杀，无数革命烈士血洒渣滓洞，他们的名字永远铭刻在历史的丰碑上，就在这片充满血泪的地方，却有一个名叫袁农的人，如同幽灵般，从熊熊烈火中离奇生还，他的经历，成为了一段充满谜团的历史悬案，一个关于“新影子”的传说，在山城的大街小巷流传开来。
同为谍战剧，《风筝》与《潜伏》有很大不同却难分高下，它们相同之处，就是都有浓重的史料色彩:保密局天津站站长吴敬中，在历史上确有其人，名字叫吴景中，保密局天津站站长是他最后一个特务职务，此前他还当过军统临澧特训班情报教官、中苏情报所总务科科长、军统西北区区长、东北区区长;
《风筝》中袁农说自己曾经在陆汉卿牺牲之后，给延安发报询问谁是代号风筝的我党情工。这是符合事实的，无论袁农的真实身份如何，他与陆汉卿在共产党地下组织中都是分属两条线的，到总部那里做公开违反组织原则的事情，袁农还没这个胆子。
