开国少将中，有些副兵团级、准兵团级。单从级别来说，至少也是中将级别，至于被授予少将，各有原因。如段苏权将军，在土地革命时期担任师职，抗战时期担任过旅职，解放战争时担任纵队司令、东北军区副参谋长。无论从资历，还是军职都不低，怎么授予少将呢？
1937年抗日战争全面爆发，红军改编为八路军，下辖三个师，分别为115师、120师、129师。三个师的主力在前方战场上浴血奋战的同时，其实在八路军后方根据地还分别有三个师的留守部队负责保卫中央的安全，责任同样重大。
1952年3月军委确定军队干部级别为9等21级，其中第三等为兵团级，包括正兵团级、副兵团级、准兵团级，其中被授予正兵团级高级将领有37位。37位正兵团级有36位参加了1955年9月的首批授衔，另1位则在1956年补授军衔。
四野是四大野战军兵力最多的部队，不缺乏能征惯战的将领。部队打完辽沈战役、平津战役后南下中南。为解决地方武装问题，不少原来的独立师已经划归主力后，在解放中南的进程中，又编入新成立的地方军区。不少过去的独立师师长，成为军分区司令。在四野的军职将领中，杨国夫是第一位被调任地方的干部。
1952年，军队与地方干部进行评级，军队进行军级评定，地方进行行政级别评定。虽然是两个不同系统，但级别也基本上相互对应，如大将是军委委员级，对应行政4级；正兵团级对于行政5级，副兵团级对应行政6级；准兵团级对应行政7级等。
1970年，身为正厅级的洪学智到农场劳动，农场里有不少来自五湖四海的知识青年。对于他们的朝气，洪学智很热情。谁在经济上有困难，都会伸出援手。别看他在农场劳动，可薪资照常发放，是拿着行政6级的工资。在1955年，实行薪金制度后，军队按照军级来发放，地方干部按照行政级别来。
