公务员和事业单位人员被统称为“体制内”人员,其占用编制的,纳入编制统一管理。有编制则意味着财政的直接或者间接(自收自支事业编人员属于间接)供养,待遇参照国家标准执行,社保等辅助待遇也是采用的机关事业单位的模式。这些人就是我们通常所说的“正式干部”。