2025年政府工作报告首次将“发放育儿补贴”写入顶层设计,明确提出“制定促进生育政策”,并配套发展托幼服务、推进免费学前教育等措施。国家统计局数据显示,2022年末中国人口首次出现负增长,生育率持续走低已成严峻挑战。