当前，银行等金融机构面临持续的强监管形势，外部法规层出不穷，相应的，其内部制度规范也跟随外部监管要求不断更新，银行工作人员在做业务的过程中，时常面临“我的行为边界到底在哪?”，即内部规定如何适用的问题。
法律是一种特殊的语言条文，是群体、社会、国家用以规范人们行为，调整和确立社会个人、家庭、群体、组织、社会之间关系，维护各种运行秩序，是统治者、统治阶级的意志体现，或者是统治者和被统治者、统治阶级和被统治阶级的相互妥协的平衡结果，是群体、社会、民族整体意志的体现。
“对于政府与个人的权界问题有一个人尽皆知规则:“政府法无授权不可为，个人法无禁止皆可为”。它的意思是，私人或团体在没有违反法律的情况下，可以自由地行使自己的私权利，而国家或政府在没有得到法律授权的情况下，不能随意地使用自己的公权力。
