苏联的对华政策，是从其战略利益和对抗美国的国际战略出发而确定的。当苏德战争还在激烈进行时，苏联无暇东顾。1944年春，斯大林曾对访苏的美国副总统华莱士说：“美国在远东应居于领导地位”，同时，“对于国共之间的解决，极感兴趣”。这时，苏联在对华政策上尚无积极的表示。
辽东半岛是中国第二大半岛，位于辽宁省东南部，辽河口与鸭绿江口连线以南，伸入黄海、渤海之间。清朝末年，西方列强还有日本都想侵占辽东半岛，1905年，日本对辽东半岛进行了实质性的控制，日本人在旅顺建立了关东总督府，对辽东进行殖民统治。
