东汉末年,虽说朝廷费尽九牛二虎之力扑灭了黄巾之乱,但此后东汉中央朝廷名存实亡,盘踞各地的大小军阀打着镇压黄巾军的幌子,招兵买马,争抢地盘,个别实力雄厚、有更大政治野心的地方军政首领竟开始觊觎汉中央政权了。