在格拉古兄弟改革失败后，罗马与日耳曼人展开的激烈的战斗，在对日耳曼人的战斗中，罗马军队受到的巨大的挫败，罗马全部四十八个军团的三分之一，整整十六个军团的十二万士兵不复存在，北部意大利门户大开，罗马面临这前所未有的危机。
自马略军事改革后，退役士兵安置逐渐成为罗马共和国后期政治生活中的一项焦点议题。然而，由于罗马共和国通常以殖民形式安置退役士兵，学者们往往将退役士兵安置视为殖民活动的一部分，关注其与对外扩张及行省统治的关系，而对其与罗马内政的关联未予充分重视。
尤其是在以农业生产为经济基础的古代阶级社会里，“土地”与“农民”更是紧紧地依附在一起。在小农经济的阶级社会里，“土地”作为重要的生产资料，农民一旦与之相分离，阶级矛盾必将激化，甚至引发阶级斗争的最高形式一战争。
引言:古罗马历史上发生了许多重要的政治改革，其中梭伦改革和塞尔维乌斯改革是两个备受争议的事件。梭伦改革发生于公元前2世纪末，由执政官梭伦提出并推动实施，而塞尔维乌斯改革则发生在公元3世纪，由皇帝塞尔维乌斯提出并试图推行。
