我国土地实行承包制，农民根据家庭人口分配耕种的土地面积，1997年，我国实行了第二轮农民土地承包，根据当时的规定，这一轮土地承包的年限为30年，也就是，说30年后的2027年应当进行第三次土地承包分配。
最突出的问题就是承包合同的三十年不变，使得这三十年内出生的农村人口，不能获得土地，土地若不能重新分配，继续延续的话，会使一大部分应获得土地的农村人而终生没有土地，而去世三十年或更长的人则拥有土地，这一极不合情理的现状势必会造成社会矛盾。
