原告提交的集体土地使用证，证号为历城集用第1122150282号，证载土地使用权人严晓棠，土地所有权人济南市历城区彩石镇南某村农民集体，座落济南市历城区彩石镇南某村，地类农村宅基地，使用权面积248.25平方米，颁证时间2013年12月28日。
一个合法的行政执法行为，既要求做到执法行为实体上的合法性，同时要求做到程序上的合法性。新中国的法治建设不仅从“重实体、轻程序”过渡到“实体和程序并重”，更重要的是在程序上，正从“法定程序”走向“正当程序”，这反映了我国行政法治的进步轨迹。
党的二十大报告明确要求“构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系”。2024年8月发布的《中共中央办公厅 国务院办公厅关于完善市场准入制度的意见》，对于完善市场准入制度，深入破除市场准入壁垒，构建开放透明、规范有序、平等竞争、权责清晰、监管有力的市场准入制度体系提出了具体要求。
