(两会速递)规划纲要草案：推动中国实现适度生育水平 释放生育政策潜力中新社北京3月5日电 5日提请十三届全国人大四次会议审查的“十四五”规划和2035年远景目标纲要草案提出，实施积极应对人口老龄化国家战略。其中提出，要推动实现适度生育水平，增强生育政策包容性，释放生育政策潜力。
当前的低生育水平既是世界性生育转变的结果，也与生育、家庭构建和发展中面临的现实困境有关。10月12日，国家卫健委发布《2022年我国卫生健康事业发展统计公报》显示，2022年全国出生人口956万人，比2021年减少106万人。
为积极适应人口发展新常态，中央财经委员会第一次会议作出了以人口高质量发展支撑中国式现代化的重要论断，提出了提高人口整体素质、加快完善生育支持政策体系等重要决策部署，为我们客观认识我国人口发展的形势、趋势及其影响，系统理解人口与经济社会、资源环境的关系，加快探索保持适度生育水平、发挥人力资源潜力、释放人口质量红利的政策路径，指明了新方向。
今年的政府工作报告中提出，要“推动实现适度生育水平”，这亦是有关人口政策中的新说法。何为“适度生育水平”？又如何能够维持这个“适度”？第一财经专访了南开大学经济学院人口与发展研究所教授、中国人口学会副会长原新。
原标题：推动实现适度生育水平积极释放人口质量红利人口发展是关系中华民族伟大复兴的大事。近年来，我国正处于从人口大国向人力资源强国转变的关键阶段，既需要面对人口数量和结构转变带来的新挑战，也需要把握产业转型和技术革新带来的新机遇。
为贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，促进人口长期均衡发展，现就优化生育政策，实施一对夫妻可以生育三个子女政策，并取消社会抚养费等制约措施、清理和废止相关处罚规定，配套实施积极生育支持措施，作出如下决定。
2021年8月20日，第十三届全国人大会常委会第三十次会议通过了关于修改《人口与计划生育法》的决定，这次修法旨在将2021年7月20日发布的《中共中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》纳入法律框架。现行《人口与计划生育法》第十八条规定，国家提倡一对夫妻生育两个子女。
来源：【赣南日报】□新华社记者董瑞丰 李恒人口是国之大者，生育事关千家万户。国务院办公厅印发的《关于加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会的若干措施》28日对外发布，从4个方面提出13条具体举措，降低生育、养育、教育成本，营造全社会尊重生育、支持生育的良好氛围。
丁建庭国务院办公厅日前印发《关于加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会的若干措施》，从四个方面提出系列生育支持措施，积极营造全社会尊重生育、支持生育的良好氛围，为推动建设生育友好型社会提供有力支撑。
作者：王广州（中国社会科学院人口与劳动经济研究所）生育状况是决定人口更新能力与活力的关键因素之一。新中国成立以来，我国育龄妇女的总和生育率经历了一个较快增长的时期，随后从20世纪60年代末开始下降，直至90年代初下降到更替水平附近。
近日，国务院办公厅印发《关于加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会的若干措施》（以下简称《措施》），提出加快完善生育支持政策体系，推动建设生育友好型社会。近年来，我国人口发展面临着深刻而复杂的形势变化，总体生育水平持续走低。人口问题是“国之大者”。
孩子们在儿童乐园里玩耍。图/新华社公开信息显示，全国多地正加强生育力保护工作。11月25日，湖北枝江市人民政府办公室公布一份政协提案答复函提到，全力保护育龄妇女生育力。11月27日，国家卫生健康委召开贯彻落实生育支持政策若干措施电视电话会议。
生育状况是决定人口更新能力与活力的关键因素之一。新中国成立以来，我国育龄妇女的总和生育率经历了一个较快增长的时期，随后从20世纪60年代末开始下降，直至90年代初下降到更替水平附近。2013年以来，随着单独两孩政策和全面两孩政策的实施，总和生育率呈现回升趋势。
