秦朝建国后，颁布了一套完成的中央与地方管理体系，地方设立郡县制，而在中央设立三公九卿制，三公乃是丞相 太尉 御史大夫，丞相乃百官之长，全国最高的行政长官，太尉，掌管全国军务，是全国最高的军政长官，但是在寻常时期太尉并没有兵权，如有要事，需要向皇帝索要虎符，御史大夫又成副丞相，主要职责是管理图籍、奏章，监察文武百官，而九卿分别是掌管掌管宗庙礼仪的奉常，乃九卿之首，掌管宫殿警卫的郎中令，掌管宫门警卫的卫尉，掌管宫廷御马和国家马政的太仆，掌管司法审判的廷尉，掌管外交和民族事务的典客，掌管皇族、宗室事务的宗正，掌管租税钱谷和财政收支的治粟内史以及掌管专供皇室需用的山海池泽之税及官府手工业的少府，最终在隋朝被三省六部制取代。
