新京报快讯(记者信娜)如何解决1300万“黑户”问题?今日，国家卫生计生委相关负责人表示，黑户问题成因非常复杂，目前“黑户”中由于政策外生育子女未落户的很少，下一步将继续指导地方卫生计生部门将计划生育政策与户口登记脱钩。
11月21日，公安部高层召开会议审议了关于切实解决无户口人员登记户口问题的意见。无户口人员俗称“黑户”，根据2010年第六次全国人口普查数据，全国至少有1300余万“黑户”，约占中国总人口的1%。如此庞大的人群没有纳入户籍管理，已成为中国人口管理的怪状。什么原因造成了“黑户”?
■ 观察家随着“一孩政策”终结，国家是时候对作为“一孩遗留问题”的计生“黑户”给出一揽子解决方案了。日前一则报道引发舆论关注，报道说，“黑户”李雪，20年人生都在试图找回身份证上的“李雪”。因系超生二孩，她至今没有户口，也因此上不了学，不能参加社保，无法就医等。
无法上学、无法坐飞机、无法到银行开户，没有选举权……这是1300万俗称“黑户”的共同生活体验。“什么权利都没有，我有时候都怀疑自己是否真的存在。”“我超生错了，为什么要惩罚孩子？”超生娃与父母的忧怨，倾诉着没有户籍的人生是多么举步维艰。这下好了，终于守得云开见月明。
现在有一些孩子是黑户，有部分是父母为了逃避交社会抚养费，有些则是因为一些原因实在没法上户口的。2020人口普查黑户能给上户吗从中国的户籍制度来说，“黑户”是指在全国人口普查中没有户籍资料，没有户口卡，并没有身份证的人。
澎湃新闻刊发了题为《一个“小偷”，想办身份证》的人物报道，主人公是一个没有户籍的流浪汉王超。如今40多岁的他，有着极其悲惨的童年，以及更漫长的“被嫌弃的人生”。自从他四五岁记事起，他就已被带入犯罪团伙里，被重庆农村的“养父”在腿上烫出一个大疤，逼着上街乞讨。
这段时间，身边的人总是会接到一些电话，上面标明的人口普查相关的部门。如今十年过去了，不管是在城市还是农村都已经发生了太大的变化，如今我们已经可以说是生活在大数字时代，与网络以及科技电子产品之间的联系也越来越频繁，为了合理调整未来的发展方向以及其他方方面面提供一个参考，人口普查中的基本信息以及住房情况都必须了解清楚。
1300万“黑户”，凸显了人口管理之弊，也凸显了变革的迫切性。废止有违上位法的相关政策规定，让上户与计生政策脱钩，取消社会抚养费等，是必要的第一步。21日，公安部部长郭声琨主持召开会议，主要议题之一是解决全国无户籍人口的户口登记问题。
摘要 中青评论“黑户”问题很大程度上是因为在正式制度之外，形成了另一种次一级的权力运行规则，可称之为“土政策”、“潜规则”。朱昌俊总量在1300万左右、占总人口数量1%的中国人没有户口，这已经成为一个影响社会公平、和谐的重大问题。
