在清末席卷全国的币制改革中，广东、湖北等省的机制币受到欢迎，光绪二十一年，湖南作为沿江省份，拟遵照铸行，适有广东协济湖南赈需，搭解半角、一角“豪子”小银币六十万枚，发交外县赈局，较大银币颇能行用，也有制钱缺乏的州县来省城长沙兑换，以便民间零用1。
自列强叩开中国国门之后，至清末同光时期，外患日深，东北边疆特别是吉林东部边疆因中俄伊犁交涉而危机日重，特别是吉林将军所管辖的边界东起珲春图们江口，北至绥远1，有上千公里与沙俄相接，此一线水陆交通方便，自此可直达东北腹地。
