其实这几位地府官员，只负责阴界的司法，是阴界复杂组织架构的一部分，隶属于中央鬼帝府。中央鬼帝府负责处理阳间的一切事务，与人类关系密切，也最为人们所熟知，其领导下的文武判官和牛头马面、金枷银锁，黑白无常，合称地府八爷。
中国历史上下五千年，远古时期还处于神话时代，在神话时代中孕育出了神话传说，至今仍有许多保留了下来。在中国的神话中，幽冥世界分布于三山五岳，而昆仑、泰山、丰都则是幽都、地府、鬼城的所在之地，那里有等级森严的官僚体系，阴曹地府只不过是人世王朝组织的翻版而已。
首先我们要明白一件事，古人认为，人死之后会到达另外一个空间，继续在另外的空间存在，这个空间和生前生活的阳间相对应，是为阴间，也就是地下世界，道家称其为地府，并有专门的管理机构和官员管理，这个机构被称为阴曹地府，也就是阴间最高的管理统治机构，类似于人世间的朝廷。
