分类改革大幕正式开启。国务院国资委、财政部、国家发改委2015年12月29日联合发布《关于国有企业功能界定与分类的指导意见》(以下简称《意见》)，明确将国有企业界定为商业类和公益类，提出分类推进改革、分类促进发展、分类实施监管和分类定责考核。
近年来，主管“国字号”企业的国资委逐步对三大通信运营商在市场运营方面提出了更高要求。先是在2013年第三季度提出了利润率和利润总额保障的要求，接着在2014年上半年进一步提出了“着力压缩营销成本、有效提升各项成本使用效率”的“硬指标”。
2025年，中国电信行业站在技术革新与经济转型的交汇点，但运营商们却面临着一场“中年危机”——传统体制的桎梏正成为阻碍其突破的核心矛盾。从用户吐槽的“资费不透明”到员工抱怨的“创新乏力”，这些表象背后，是运营商亟待破解的深层体制顽疾。
众所周知，KPI是悬在运营商员工头上的"紧箍咒"。如今，2025年开头，中国电信竟罕见下调了基础业务的经营目标指标。紧跟移动，电信罕见下调KPI在年度工作会议上，高层发言提及，“截止2024年11月，中国电信基础业务收入同比增长3.
在运营商行业里，“一利五率”经营指标体系一直是衡量企业经营绩效的重要标准。但近日，在中央企业负责人会议上则明确了2025年国资央企的“一利五率”经营指标体系。这个2025年的“一利五率” 标准在总体稳定的基础上进行了优化。
