农村宅基地是农村村民生产生活的基础，具有较强的保障功能和身份属性，其设立初衷就是为了满足农村村民基本的住房需要，保障村民户有所居，从而安心进行农业生产。这些年随着农村人口“融城”战略的深入实施，农村出现了大量的“空心村”“闲置房”。
