项目建议书又称项目立项申请书或立项申请报告，是由项目执行方向投资方提出的新建项目的框架性整体设想。看其是否符合国家长远规划的方针和要求，同时初步分析建设项目条件是否具备，是否值得进一步投入人力、物力作进一步深入研究。
在投资决策阶段，根据项目单位规划要求，对项目建设的必要性、功能定位和主要建设内容、拟建地点、拟建规模、投资估算、资金筹措、社会效益和经济效益等进行初步分析，确保项目投资决策的科学、准确、可实施，满足项目决策要求。
