就是一个城市老城区看过去有一大片老破小房屋，大多是以平房、楼层低，密度大旧房屋为准，这类房子居住环境差，建筑老化，居住年数长，存在一定消防及居住安全隐患，使用功能不齐全、配套设施不完善，居住环境没有绿化、停车位不足影响市民出行和城市形象，政府为了为民谋福利，改善民生，按计划经济操作模式对棚户区进行改造，以提升人居环境，提升市民生活质量和幸福指数，棚户区改造是一项目重大民心工程。
十四届全国人大三次会议9日下午举行记者会，住房和城乡建设部部长倪虹表示，将实施一批惠民生、促发展、防风险的更新项目，其中在民生项目，将着力抓三件事:一是把2000年以前建成的城市老旧小区都要纳入城市更新的改造范围，因地制宜实施改造，也鼓励地方探索居民自主更新改造老旧住宅。
在7月28日召开的超大特大城市积极稳步推进城中村改造工作部署电视电话会议上，中共中央政治局委员、国务院副总理何立峰表示，城中村改造是一项复杂艰巨的系统工程，要从实际出发，采取拆除新建、整治提升、拆整结合等不同方式分类改造。
从人类在城市聚居以来，便伴随着城市更新活动，城市更新改造是城市发展必然经历的再开发过程。城市更新，它有多种表述形式:城市重建、城市复苏、城市更新、城市再开发、城市再生、城市复兴、城市改造、旧区改建、旧城整治等等。
