很多新任公务员刚来单位报道，内心充满期待，对一切都是信心满满，殊不知厄运刚刚开始。大多数单位尤其上级单位这几年因为制度改革，人手奇缺，新人一来，管你熟悉不熟悉业务，直接借调到上级新组建的单位或者上级最忙碌的科室。
在陈忠诚老先生所著的《词语翻译丛谈》中，提到一个经常在行政或人事事务中出现的词——借调。陈老先生认为，在人事里的“借人”或”借调“是”为了人尽其材“的目的，而人员交流成了一个重要环节，因此要用到人员调整的方式。这里所谓“借人”就是这个意思。
