1957年2月27日,毛泽东第一次在党外—在有1800人参加的包括许多非共产主义者和党外人士的最高国务会议第十一次扩大会议上发表了他著名的关于“百花齐放,百家争鸣”的讲话,这个讲话的题目叫做《关于正确处理人民内部矛盾的问题》。
但由于受教条主义、官僚主义等影响,在思想文化领域也出现了个别同志不能科学区分政治原则问题、思想认识问题、学术观点问题甚至科学技术问题,动辄把一些文化、艺术乃至学术问题上升到政治高度,采取贴标签、扣帽子、打棍子等错误方式加以处理的问题,在社会上造成了不良影响,也阻碍了科学文化建设的推进。