教师在一起交流时，常常会谈到一个困扰的问题：分管的领导不懂业务工作怎么干？这个问题很有代表性，现在一些学校还真的存在这样的一种现象——外行管理内行。不懂业务的领导确实存在基础教育阶段的学校一直属于双管单位，一方面教师属于教育局的直属管理，另一方面学校又属于地方政府财政投入。
教育是一个国家和民族发展的基石，而教育改革则是推动教育事业不断向前发展的重要动力。在当前的国际形势下，各国都在积极探索适合自身国情的教育改革路径，希望通过改革来培养更多优秀的人才，推动社会的全面进步和可持续发展。
“外行领导内行”是国央企常见的一种现象，我历任的单位就遇到过D政口的领导管研发、人力资源出身的领导管营销、行政的领导管投融资等等例子。本系统没有各方能达成一致的提拔人选，只能空降一个外行做领导，来平衡内部关系;
我认为这种担忧是狭隘的，体制内的一把手，即单位正职的业务好多人确实不如副职，但不是每个正职都这样，更不是干不好工作的理由。从主观上讲，一把手的担子重，管理面宽，精力分散，没有更多的时间钻研业务，遇到业务问题可以放手让副职负责。
作为一名领导，不一定需要高超的业务能力，领导是一个团队的核心，需要将一个团队凝聚在一起，合理分工，完成团队的工作目标。不管是强势的领导，还是无为而治的领导，这只是不同的管理方式，只要能达成管理结果，就是好领导。
