根据《陕西省人民政府办公厅关于集中解决城镇退役士兵安置遗留问题的通知》（陕政办发[2011]89号）精神和市政府有关要求，决定对我市1998年以来市本级退役士兵安置遗留问题进行集中解决，请近年来在市安置办报到后，尚未办理安置（含自谋职业）手续的退役士兵，务必于2015年6月15日
引言：退役军人，这个曾经为国家安全、人民幸福默默奉献的群体，在回归社会后，却面临着诸多历史遗留问题。这些问题不仅关系到退役军人的切身利益，也直接影响到社会的和谐稳定。本文将深入剖析退役军人历史遗留问题的各个方面，并提出相应的解决思路，以期引起社会各界的广泛关注与共同努力。
作为志愿兵历史遗留问题，已经困扰很多年，特别是面对历史遗留问题，至始至终没有一个明确的答案，也没有一个很好的解决方案，本身志愿兵历史遗留问题，是一个时代因素所影响的，当时由于兵源制度与目前有很大不同，志愿兵又属于当时服役时期，很多士兵最理想的，毕竟志愿兵属于职业军人，他们有自己的工资，与兵相比待遇也会好很多。
民政部副部长高晓兵回答中国国防报记者提问时表示，启动“清零行动”，全面落实退役士兵安置政策。针对记者如何以超常规措施抓好退役士兵安置政策落实的提问，高晓兵回答，民政部对1978年以来符合政府安排工作条件的退役士兵信息全部进行重新梳理。
这些都是八、九十年代留下的问题，那时候转业虽有文件，但是转业到地方后有的地方没有按照文件执行，有关系的工作单位就好点，甚至有的相关领导利用权力把指标给其他人，加上当时通信不发达，文件不公开，很多人不知道就默认了。
2011年11月1日，《退役士兵安置条例》施行，至此全国所有服役士兵，不再区分城乡户籍，对原来城镇退役士兵、转业士官由政府指令性安排工作，统一调整为以自主就业、安排工作、复学、退休及国家供养等多种方式相结合的安置方式。
